Usługi rozwoju i wdrażania zintegrowanej platformy oprogramowania dla UAT Gmina Dobârlău

Podmioty gospodarcze uczestniczące w postępowaniu muszą być utworzone zgodnie z prawem, nie mogą znajdować się w żadnej sytuacji unieważnienia i mieć prawo do prowadzenia działalności odpowiadającej części umowy, którą będą wykonywać, zgodnie z art. 173 ustawy nr 98 / 2016 oraz ustawy o rejestrze handlowym (ustawa nr 265 / 2022).

Metoda realizacji: Proszę wypełnić DUAE, część IV, sekcja A "Zdolność do spełnienia wymogów", wpis do rejestru przedsiębiorstw, wskazujący rejestr, numer rejestracji i kody CAEN odpowiadające działalności, która ma być wykonywana w ramach umowy. Instytucja zamawiająca nie korzysta z opcji "α - ogólne wskazanie dla wszystkich kryteriów wyboru", ukończenie DUAE nie jest akceptowane za pomocą zwykłego odniesienia TAK / NIE.

Na wniosek zamawiającego dokumenty uzupełniające przedkładane są wyłącznie przez oferenta najwyższego oferenta po zastosowaniu kryterium udzielenia zamówienia w odniesieniu do dopuszczalnych ofert, zgodnie z art. 196 ustawy nr 98 / 2016:

1. rumuńskie podmioty prawne: świadectwo ustaleń wydane przez Krajowy Urząd Rejestru Handlowego, które skutkuje statusem podmiotu gospodarczego, osób reprezentujących go w stosunku do osób trzecich oraz zatwierdzonych kodów CAEN. Działalność odpowiadająca przedmiotu zamówienia musi należeć do zatwierdzonych kodów podstawowych lub wtórnych CAEN zgodnie z obowiązującą klasyfikacją. Korespondencja między CAEN Rev. 2 i CAEN Rev. 3 jest akceptowana. Świadectwo może być również składane w formie elektronicznej, wydawane za pośrednictwem usług internetowych UNRC i podpisane rozszerzonym podpisem elektronicznym;
2. zagraniczne osoby prawne lub fizyczne: dokumenty potwierdzające rejestrację, zaświadczenie lub członkostwo zawodowe właściwych organów państwa siedziby, równoważne z dokumentami wymaganymi przez rumuńskich operatorów, co skutkuje formularzem rejestracji, upoważnioną działalnością i osobami reprezentującymi podmiot w stosunku do osób trzecich, wraz z upoważnionym tłumaczeniem na język rumuński.Wymóg ten stosuje się do każdego członka stowarzyszenia, do części umowy, którą wykonują, do każdego podwykonawcy, do części umowy, którą wykonują, oraz do wspierających stron trzecich, które faktycznie prowadzą działalność w ramach umowy. Każdy z nich wypełnia odpowiednie informacje we własnych DUAE. Dokumenty towarzyszące muszą być ważne i zawierać aktualne informacje w momencie ich przedłożenia.

Podmioty gospodarcze wykazują średni roczny obrót w wysokości co najmniej 3,800,000 lei obliczony jako średnia arytmetyczna całkowitego obrotu osiągniętego w ciągu ostatnich trzech dostępnych lat budżetowych, tj. 2023, 2024 i 2025. Metoda dostawy: Ponadto część IV sekcja B "Zdolność gospodarcza i finansowa", nagłówek "średni roczny obrót", z odrębnym wskazaniem obrotów osiągniętych w każdym roku budżetowym 2023, 2024 i 2025, średni wynik, waluta i, w stosownych przypadkach, zastosowany kurs wymiany. Ukończenie za pomocą ogólnego wskazania w sekcji α nie jest akceptowane. W przypadku powołania się na wsparcie strony trzeciej, przetarg składa się z następujących dokumentów:

• odrębnych DUAE wspierającej strony trzeciej;
• zdecydowanego zobowiązania do wsparcia gospodarczego i finansowego;
• dokumentów przedstawionych przez stronę trzecią wynikających z faktycznego sposobu, w jaki będzie on udzielać wsparcia, dokumentów stanowiących załączniki do zobowiązania. Najwyższy oferent przedstawi sprawozdania finansowe, wyciągi ze sprawozdań finansowych, bilanse, sprawozdania z audytu lub inne równoważne dokumenty wynikające z obrotu.W przypadku wsparcia strony trzeciej należy przedłożyć dokumenty potwierdzające dotyczące wspierającej strony trzeciej. Oferent i wspierająca strona trzecia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy zgodnie z art. 184 ustawy nr 98 / 2016. W przypadku stowarzyszenia średni roczny wymóg obrotu może być spełniony poprzez kumulację obrotu członków stowarzyszenia.Dla każdego roku budżetowego obroty członków są kumulowane, a średnia roczna obliczana jest na podstawie skumulowanych wartości. W celu przeliczenia wartości wyrażonych w innych walutach na lei stosuje się średnią roczną stopę wyrażoną przez Europejski Bank Centralny za dany rok.W przypadku monet, dla których Europejski Bank Centralny nie publikuje średniego kursu rocznego, zostanie zastosowana średnia roczna stopa wyrażona przez Narodowy Bank Rumunii. W przypadku podmiotów gospodarczych ustanowionych po dniu 1 stycznia 2023 r. średni roczny obrót oblicza się dla lat budżetowych dostępnych od daty założenia.

Podmioty gospodarcze wykazują bieżącą płynność w wysokości co najmniej 1,9 obliczoną na podstawie danych za rok budżetowy 2025, zgodnie ze wzorem: aktywa / pasywa obrotowe ≥ 1,9. Metoda dostawy: W przypadku stowarzyszenia wymóg jest weryfikowany na poziomie stowarzyszenia poprzez zgłaszanie skumulowanych aktywów obrotowych członków stowarzyszenia do ich skumulowanych pasywów bieżących, zgodnie ze wzorem: płynność puli = całkowite aktywa obrotowe członków / całkowite pasywa obrotowe członków ≥ 1,9.

Kwota zobowiązań bieżących za rok budżetowy 2025 oraz wynikające z nich sprawozdanie dodaje się do DUAE, część IV, sekcja B "Zdolność gospodarcza i finansowa", nagłówek dotyczący innych wymogów gospodarczych lub finansowych, ze wskazaniem wartości aktywów obrotowych, wartości zobowiązań obrotowych za rok budżetowy 2025. Ukończenie za pomocą ogólnego wskazania w sekcji α nie jest akceptowane. W przypadku powołania się na wsparcie strony trzeciej, przetarg składa się z następujących dokumentów:

• odrębnych DUAE wspierającej strony trzeciej;
• zdecydowanego zobowiązania do wsparcia gospodarczego i finansowego;
• dokumentów przedstawionych przez stronę trzecią wynikających z faktycznego sposobu, w jaki będzie on udzielać wsparcia, dokumentów stanowiących załączniki do zobowiązania. Najwyższa ranga oferenta przedstawi bilans i sprawozdanie finansowe za rok obrachunkowy 2025, salda weryfikacyjne, wyciągi ze sprawozdań finansowych, sprawozdania z audytu lub inne równoważne dokumenty, które odróżniają wartość aktywów i pasywów bieżących.W przypadku stowarzyszenia dokumenty są przedkładane dla każdego członka, którego dane są wykorzystywane do obliczenia wskaźnika. W przypadku wsparcia strony trzeciej przedstawia się dokumenty uzupełniające dotyczące wspierającej strony trzeciej, wiążące zobowiązanie oraz załączone dokumenty, co skutkuje praktycznym i skutecznym sposobem udostępnienia oferentowi niezbędnych środków finansowych przez stronę trzecią.Oferent i wspierająca strona trzecia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy zgodnie z art. 184 ustawy nr 98 / 2016. Jeżeli obecne zadłużenie wynosi zero, stosunek ten nie jest obliczany przez podzielenie go przez zero; sytuację sprawdza się oddzielnie na podstawie dokumentów finansowych.W przypadku podmiotów gospodarczych, które z przyczyn obiektywnych nie mogą przedłożyć wymaganych dokumentów referencyjnych, zastosowanie mają uzgodnienia prawne dotyczące wykazywania za pomocą innych odpowiednich dokumentów bez zmiany wymaganego poziomu zdolności. Do stowarzyszenia nie dodaje się sprawozdań indywidualnych.

Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od upływu terminu składania ofert należycie wykonał i ukończył podobne usługi o łącznej wartości co najmniej 1 890 000 RON bez VAT, w ramach jednej umowy lub maksymalnie dwóch umów.

Sposób spełnienia warunku: Wykonawcy wypełniają JEDZ (DUAE), Część IV, sekcja C „Zdolność techniczna i zawodowa”, w rubryce dotyczącej świadczenia usług określonego rodzaju, wskazując dla każdej wykazanej umowy: nazwę i przedmiot umowy, odbiorcę, wartość bez VAT wykonanych i odebranych usług, okres świadczenia oraz datę odbioru/akceptacji.

Nie dopuszcza się wypełnienia poprzez ogólne oświadczenie w sekcji α. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie warunek może być spełniony łącznie przez członków konsorcjum. W przypadku powoływania się na zasoby podmiotu trzeciego wraz z ofertą należy złożyć:

• odrębny formularz JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby;
• zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów technicznych i zawodowych;
• dokumenty załączone, z których wynika rzeczywisty sposób, w jaki podmiot trzeci udostępni powoływane zasoby i doświadczenie. Podmiot udostępniający zasoby faktycznie zrealizuje czynności, na potrzeby których powołano się na jego doświadczenie, na warunkach określonych przepisami prawa.Przez usługi podobne rozumie się usługi, których przedmiotem był rozwój i/lub wdrożenie, konfiguracja bądź integracja aplikacji, platform lub zintegrowanych systemów informatycznych, przeznaczonych do cyfryzacji, automatyzacji lub zarządzania procesami operacyjnymi, administracyjnymi, gospodarczymi bądź instytucjonalnymi. Przedstawione umowy mogą obejmować następujące czynności (przy czym nie wymaga się łącznego wystąpienia wszystkich z nich):
• analizę i projektowanie oprogramowania;
• tworzenie lub dostosowywanie komponentów oprogramowania;
• konfigurację i parametryzację modułów;
• integrację za pośrednictwem API lub innych mechanizmów interoperacyjności;
• migrację, import lub walidację danych;
• testowanie i odbiór;
• szkolenia;
• hosting, utrzymanie i wsparcie techniczne. Nie wymaga się, aby wykazane doświadczenie dotyczyło tego samego typu oprogramowania, tego samego rodzaju odbiorcy, pochodziło wyłącznie z administracji publicznej, obejmowało jednocześnie front-office i back-office, obejmowało tworzenie oprogramowania dedykowanego na zamówienie ani posiadało nazwę lub architekturę identyczną z przedmiotem niniejszego zamówienia.Przez usługi ukończone rozumie się usługi odebrane i zaakceptowane przez odbiorcę w okresie referencyjnym. W przypadku umów będących w toku realizacji uwzględnia się wyłącznie wartość usług wykonanych, odebranych i zaakceptowanych do upływu terminu składania ofert.Do przeliczenia na leje (RON) wartości wyrażonych w innych walutach stosuje się średni roczny kurs ogłoszony przez Europejski Bank Centralny dla roku, w którym dane usługi zostały odebrane lub zaakceptowane. Dla walut, dla których Europejski Bank Centralny nie publikuje średniego kursu rocznego, stosuje się średni roczny kurs ogłoszony przez Narodowy Bank Rumunii.Jeżeli umowa obejmuje usługi odebrane w różnych latach, wartość każdej odebranej części przelicza się po kursie właściwym dla danego roku. Okres trzech lat oblicza się wstecz od terminu składania ofert. Jeżeli termin składania ofert ulegnie przesunięciu, dolna granica okresu referencyjnego ulega przesunięciu o czas odpowiadający temu przesunięciu.Wykonawca, którego oferta zostanie sklasyfikowana na pierwszym miejscu, przedstawi wykaz głównych usług podobnych, zawierający co najmniej: przedmiot umowy, rodzaj świadczonej usługi, zrealizowane czynności, odbiorcę, okres realizacji, wartość bez VAT, wartość faktycznie zrealizowaną przez wykonawcę, datę oraz sposób odbioru i akceptacji usług.Do wykazu należy dołączyć poświadczenia, protokoły odbioru, referencje, protokoły zdawczo-odbiorcze, stosowne dokumenty umowne lub inne dokumenty wystawione bądź potwierdzone przez odbio…

Część zamówienia, którą wykonawca może zlecić podwykonawcy zgodnie z przepisami art. 55 ust. 1 ustawy nr 98 / 2016 w sprawie zamówień publicznych, z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami, wykonawcy uczestniczący w procedurze są zobowiązani do określenia w ofercie:

1. części / części zamówienia, które zamierzają zlecić podwykonawcy; oraz
2. danych identyfikacyjnych proponowanych podwykonawców, o ile są one znane w momencie składania oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału. Zgodnie z art. 218 ust. 2 ustawy nr 98 / 2016 o zamówieniach publicznych, z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami, podwykonawcy są uprawnieni do wyboru bezpośredniego wynagrodzenia przez instytucję zamawiającą. Opcja będzie miała miejsce po podpisaniu umowy.Zgodnie z art. 170 ustawy nr 98 / 2016 w sprawie zamówień publicznych, z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami, żaden podwykonawca nie może znajdować się w sytuacji, która prowadzi do wykluczenia z procedury udzielania zamówień, zgodnie z art. 164, 165 i 167 ustawy nr 98 / 2016 w sprawie zamówień publicznych wraz z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami.Ponadto podwykonawców nie należy znaleźć w potencjalnych sytuacjach konfliktu interesów na mocy art. 59 i 60 ustawy nr 98 / 2016 o zamówieniach publicznych, z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami. W przypadku zagranicznych osób prawnych dokumenty będą przedstawiane w języku pochodzenia i w autoryzowanym tłumaczeniu.Procedura wykonania na podstawie art. 193 ust. 3 ustawy nr 98 / 2016 w sprawie zamówień publicznych, z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami, jeżeli oferent zamierza zlecić podwykonawstwo części / części zamówienia, DUAE zawiera również informacje dotyczące części zamówienia, która ma być ewentualnie zlecona podwykonawcy, oraz dołącza umowę podwykonawstwa.Podwykonawcy, na których zdolności opiera się oferent, z kolei wypełniają oddzielne DUAE, w tym wszystkie informacje, o których mowa w art. 193 ust. 1 lit. a), oraz te, o których mowa w ust. 1 lit. b) i
3. ustawy nr 98 / 2016 o zamówieniach publicznych, wraz z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami, które są istotne dla zdolności podwykonawców, na których opiera się oferent w procedurze udzielania zamówień. W związku z tym podwykonawcy określą również w DUAE informacje dotyczące kryteriów kwalifikacji, które spełniają, podając liczbę i datę zamówienia / umowy o podwykonawstwo dla proponowanej podwykonawcy.W przypadku podwykonawców, na których zdolności oferent nie ma oparcia, DUAE zawierają jedynie informacje, o których mowa odpowiednio w art. 193 ust. 1 lit. a), i są przedkładane DUAE wyłącznie w celu wykazania braku członkostwa w każdej sytuacji wykluczenia, o której mowa w art. 164, 165 i 167, ale także w art. 59 i 60 ustawy nr 98 / 2016 o zamówieniach publicznych, z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami.Podmiot gospodarczy sklasyfikowany na pierwszym miejscu po zastosowaniu kryterium udzielenia zamówienia w odniesieniu do dopuszczalnych ofert musi udowodnić, że podwykonawcy spełniają wymogi dotyczące kwalifikacji poprzez przedłożenie instytucji zamawiającej dokumentów potwierdzających.Instytucja zamawiająca może odrzucić proponowanego podwykonawcę, jeżeli nie spełnia on wymogów dotyczących kwalifikacji zdolności lub wchodzi w zakres podstawy wykluczenia i zwraca się do kandydata o jego jednokrotne zastąpienie i przedłożenie innego podwykonawcy. Zgodnie z powiadomieniem nr 256 / 2016 umowy o podwykonawstwo są przedkładane, w stosownych przypadkach, ze ZEA.

Nieprzedstawienie ich DUAE jest podstawą do żądania wyjaśnień dotyczących wszelkich formalnych niespójności informacji zawartych w sekcjach DUAE, zarówno oferenta, jak i podwykonawcy, które są niezbędne do zapewnienia właściwego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia. Przed podpisaniem umowy wybrany oferent przedstawi umowę podwykonawstwa zawartą między oferentem a podwykonawcami wyznaczonymi w pierwotnej ofercie.

Podmioty gospodarcze zademonstrują wdrożenie i utrzymanie następujących systemów zarządzania w odniesieniu do działań istotnych dla realizacji zamówienia:

1. system zarządzania jakością zgodnie z SR EN ISO 9001, w obowiązującej wersji lub równoważnej;
2. system zarządzania bezpieczeństwem informacji zgodnie z SR EN ISO / IEC 27001, w obowiązującej wersji lub równoważny.Dziedzina certyfikacji obejmuje działania istotne dla części umowy realizowanej przez wykonawcę, takie jak analiza, projektowanie, opracowywanie, konfiguracja, wdrażanie lub konserwacja aplikacji oprogramowania, integracja systemów informatycznych, migracja danych, hosting, działanie, wsparcie techniczne lub inne równoważne działania poprzez ich charakter i złożoność.Certyfikaty są ważne w terminie składania ofert i wydawane są przez niezależne jednostki certyfikujące akredytowane dla odpowiednich norm i dziedziny certyfikacji:

1. RENAR; lub
2. krajową jednostkę akredytującą innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 765 / 2008 i zasadą wzajemnego uznawania; lub
3. jednostkę akredytującą będącą stroną wielostronnych umów o uznawaniu mających zastosowanie do dziedziny certyfikacji, w tym EA MLA lub wielostronną umowę o uznawaniu Światowej Współpracy Akredytacji, w stosownych przypadkach. Akredytacje i znaki towarowe wydane wcześniej na mocy IAF MLA lub ILAC MRA są akceptowane na podstawie przejściowych zasad uznawania.Akredytacja wyraźnie obejmuje certyfikację systemów zarządzania zgodnie z normą, dla której wydano certyfikat. Identyfikacja certyfikatu w międzynarodowej bazie danych weryfikacji, w tym CertSearch, może być wykorzystywana jako środek weryfikacji, ale nie zastępuje analizy ważności certyfikatu, obszaru certyfikowanego i obszaru, dla którego jednostka wydająca jest akredytowana.Instytucja zamawiająca nie stosuje opcji "α - ogólne wskazanie dla wszystkich kryteriów wyboru". Podmioty gospodarcze będą uzupełniać DUAE, część IV, sekcja D "Systemy zapewniania jakości i normy zarządzania środowiskowego", odrębnie dla każdej z dwóch wymaganych norm. Dla każdego certyfikatu co najmniej:

1. norma, dla której został wydany;
2. numer i data wydania certyfikatu;
3. nazwa organu certyfikującego wydającego certyfikat;
4. organ, który akredytował emitenta;
5. dziedzina certyfikacji;
6. okres ważności;
7. adres elektroniczny, pod którym certyfikat może być zweryfikowany i akredytowany, jeżeli takie informacje są publicznie dostępne. W przypadku gdy powołuje się na równoważny certyfikat lub inny dowód równoważnych środków, podmiot gospodarczy określa w DUAE charakter dowodu, emitenta, objętego polem oraz powody, dla których jest on uważany za równoważny z wymaganym wymogiem. Przed udzieleniem zamówienia wymagane są dokumenty uzupełniające dla oferenta oferującego najwyższą cenę po zastosowaniu kryterium udzielenia zamówienia, zgodnie z warunkami ustawy nr 98 / 2016. Przedstawia się następujące dokumenty:

1. certyfikaty SR EN ISO 9001 i SR EN ISO / IEC 27001, co skutkuje zgodnością z wymogami w dniu zamknięcia składania ofert;
2. załączniki certyfikatów, jeżeli dziedzina certyfikacji jest wyszczególniona w odrębnych dokumentach;
3. w przypadku gdy certyfikat został odnowiony, dokumenty niezbędne do wykazania ciągłości certyfikacji;
4. informacje lub dokumenty niezbędne do weryfikacji akredytacji organu certyfikującego dla odpowiedniej normy i dziedziny; e), w stosownych przypadkach, zatwierdzone tłumaczenia dokumentów wydanych w języku rumuńskim w innym języku na warunkach dokumentacji udzielenia zamówienia.

Weryfikację akredytacji przeprowadza się w drodze konsultacji z urzędowym rejestrem RENAR, rejestrem właściwej jednostki akredytującej, międzynarodowymi bazami danych mającymi zastosowanie do akredytowanej certyfikacji oraz rejestrami lub narzędziami weryfikacji zarządzanymi lub uznanymi przez Global Accreditation Cooperation Incorporated. Identyfikacja certyfikatu w bazie danych jest środkiem we…